Движение транспорта по межштатной автомагистрали 405 в Лос-Анджелесе, 13 февраля.
Апу Гомес / Getty Images
скрыть подпись
переключить подпись
Апу Гомес / Getty Images
Подпишитесь на рассылку Planet Money. Мир в смятении. Экономика может помочь
Администрация Трампа объявила в понедельник, что снизит требования к топливной эффективности для американских автопроизводителей при производстве своих автомобилей.
Корпоративные стандарты средней экономии топлива (CAFE) устанавливают средние уровни экономии топлива для автопроизводителей. Пересмотренные правила, окончательно утвержденные в понедельник, потребуют от автопроизводителей повышать экономию топлива новых легковых и грузовых автомобилей до 1% каждый год, с целью достижения среднего показателя 34,9 миль на галлон для моделей 2031 года.
Это ниже, чем правило времен администрации Байдена, которое требовало повышения экономии топлива на 2% каждый год, с целью достижения к 2031 году среднего расхода топлива в 50,4 мили на галлон для большинства автомобилей.
Причина: Доступно. Чиновники администрации утверждают, что технологии повышения топливной эффективности являются дорогостоящими и приводят к росту цен на автомобили. По их оценкам, снижение стандартов снизит прейскурантную цену нового автомобиля примерно на 1300 долларов.
«Эта администрация оказывает помощь семьям и восстанавливает пульс американского производства», — заявил министр транспорта США Шон Даффи в онлайн-заявлении, объявляя об изменениях.
Выступая на выходных на Truth Social, президент Трамп заявил: «Эти новые стандарты позволят исключить отходы при производстве автомобилей в Соединенных Штатах, что означает снижение цен и тысячи сбережений для семей на новых, красивых и безопасных автомобилях».
Защитники климата и обозреватели автомобильной отрасли говорят, что изменения в правилах являются еще одним шагом в усилиях администрации Трампа по отмене климатической политики эпохи Байдена, включая сокращение федеральных налоговых льгот для покупателей электромобилей, отсрочку федерального финансирования национальной программы зарядки электромобилей и отмену федеральных исключений, которые ввели более строгие правила загрязнения в Калифорнии.
Дэн Беккер, директор кампании по безопасному климатическому транспортировке Центра биологического разнообразия, написал в заявлении, отправленном по электронной почте NPR, что отмена стандарта увеличит использование бензина и загрязнение окружающей среды, «возлагая расходы на потребителей на заправке и в кабинете врача».
«Президент Трамп отменяет общепринятые стандарты пробега в самый неподходящий момент для потребителей, которые страдают от завышенных цен», — продолжил он.
По данным AAA, средняя цена на бензин по стране сегодня составляет около 4,50 долларов за галлон, а на дизельное топливо колеблется около 6,50 долларов за галлон, что чуть ниже максимумов прошлой недели.
Сью Хелпер, экономист, изучающая автомобильную промышленность в Университете Кейс Вестерн Резерв, говорит, что смягчение стандартов CAFE будет препятствовать реструктуризации отрасли в сторону более экономичных электромобилей. «В долгосрочной перспективе это очень плохо, поскольку замедляет прогресс», — говорит она. «В результате мы делаем автомобильные компании менее конкурентоспособными. Мы не обучаем их производить автомобили, которые захотят в будущем американцы и остальной мир». В конце концов, американские автопроизводители хотят продолжать продавать автомобили на зарубежных рынках, где стандарты выбросов могут быть более строгими. И будущая президентская администрация может снова изменить правила.
Наследие нефтяного кризиса 1970-х годов
Стандарты CAFE уже несколько десятилетий являются частью автомобильной промышленности. В 1975 году, в течение десятилетия серьезных потрясений в поставках нефти, Конгресс принял постановление, поощряющее автопроизводителей повышать топливную экономичность своих автомобилей, чтобы уменьшить зависимость американцев от нефти с Ближнего Востока.
С тех пор национальный разговор об эффективности использования топлива изменился. Хотя Соединенные Штаты в настоящее время являются крупнейшим в мире производителем нефти, многие изменения в законодательстве вызваны опасениями по поводу изменения климата. С начала 2010-х годов требования к топливной эффективности для легковых автомобилей и легких грузовиков постоянно повышаются.
На самом деле стандарты эпохи администрации Байдена означают, что автопроизводители должны создавать электромобили, чтобы компенсировать их прожорливую мощность, иначе им грозят штрафы.
Но в июле прошлого года администрация Трампа отказалась от штрафов в рамках Закона об одном большом красивом законопроекте, что фактически подорвало стандарты CAFE времен Байдена. В декабре Белый дом предложил полностью свернуть эту программу. Вскоре после этого Национальная администрация безопасности дорожного движения (NHTSA) открыла период общественного обсуждения.
В окончательном правиле, объявляющем об изменениях, NHTSA также заявило, что лишит автопроизводителей возможности обмениваться кредитами между компаниями при производстве электромобилей. Это часть стандартов CAFE времен Байдена, которые республиканцы часто критиковали. Это правило позволило автопроизводителям покупать кредиты у производителей электромобилей, чтобы компенсировать производство менее экономичных автомобилей. Это позволило нам достичь наших целей CAFE.
Сделает ли смягчение стандартов CAFE автомобили более доступными?
Объявляя о новых изменениях, администрация заявила, что снижение стандартов CAFE сделает автомобили дешевле.
«Вместо того, чтобы позволить производителям разрабатывать и производить транспортные средства, которые, по их мнению, нужны клиентам и в которых они нуждаются, одновременно распространяя реальные улучшения экономии топлива по всему своему автопарку, производители все чаще стремятся вставить квадратные колышки транспортных средств в круглые классификационные отверстия и заставить внедрять технологии, которые не отвечают потребностям американских домохозяйств», — говорится в окончательном правиле NHTSA. «Все это приведет к увеличению неэффективности и затрат, вытесняя больше потребителей с и без того недоступного рынка новых автомобилей».
«Это правда, что цены на новые автомобили значительно выросли», — сказал Хелпер из Case Western. Но она утверждает, что во многом это не связано со стандартами экономии топлива. Скорее, по ее словам, это связано с тем, что автомобили становятся больше, в последние годы они сталкиваются с тарифами и проблемами в цепочке поставок и часто оснащаются дополнительным оборудованием, например информационно-развлекательными системами.
Анализ Consumer Reports за 2023 год показал, что транспортные средства были примерно на 30% более экономичными по сравнению с 2003 модельным годом по 2021 модельный год, но рост цен объясняется общеотраслевым сдвигом в сторону более дорогих внедорожников, а не использованием более экономичных технологий.
А когда дело доходит до ежемесячной стоимости нового автомобиля, существуют внешние факторы, находящиеся вне контроля автопроизводителя. На такие вещи, как стоимость автокредита, влияют как базовая кредитная ставка Федеральной резервной системы, так и кредитный рейтинг отдельного покупателя.
«Отчасти суть доступности автомобилей сейчас заключается в том, что процентные ставки настолько высоки, что средние ежемесячные платежи растут», — говорит Эллен Хьюз-Кромвик, которая провела большую часть своей карьеры в качестве главного глобального экономиста Ford, а теперь изучает чистую энергетику в качестве старшего приглашенного научного сотрудника в левоцентристском аналитическом центре «Третий путь».
Кроме того, более низкие цены в конечном итоге могут быть компенсированы затратами на газ. Если автомобиль менее экономичен, это означает, что водителям придется заправляться чаще. Это особенно актуально в год, когда цены на бензин взлетели до небес из-за войны в Иране.
Будут ли автопроизводители продолжать выпускать автомобили с хорошей топливной экономичностью?
На данный момент американские автопроизводители зашли в тупик.
Хелпер, однако, сказал, что правила изменены, чтобы облегчить продажу грузовиков, а внедорожники «хороши в краткосрочной перспективе, потому что они зарабатывают много денег, производя эти огромные автомобили», но они не так популярны за пределами Соединенных Штатов.
Этот новый шаг «даёт Соединенным Штатам больше игрового пространства в этой защищенной маленькой экосистеме Галапагосских островов, с которой никто не хочет конкурировать», продолжил Хелпер.
Но Альянс автомобильных инноваций, торговая группа, которая представляет производителей легковых автомобилей и легких грузовиков, продающих автомобили в США, и в которую входят такие автопроизводители, как Ford, General Motors и Stellantis, высоко оценил этот шаг. «Хотя мы все еще пересматриваем окончательное правило, NHTSA приняло правильное решение, чтобы лучше согласовать стандарты топливной эффективности с законом и текущими рыночными условиями», — заявил Джон Бозелла, президент и генеральный директор альянса, в заявлении, отправленном NPR по электронной почте.
«Стандарты, утвержденные при предыдущей администрации, фактически требовали перехода на электромобили, что не соответствовало рыночным реалиям или потребительскому спросу. Сегодняшнее окончательное правило — это хорошая коррекция курса».
Но в долгосрочной перспективе изменения в стандартах CAFE могут помешать американским автопроизводителям работать в мировой промышленности, сказал Хьюз-Кромвик. «Будущее отрасли зависит от перехода на электромобили», — сказала она. «Другие страны мира также переходят на электромобили. У нас очень сильные конкуренты в сфере электромобилей в Китае».
И у автопроизводителей могут быть и другие причины не переключать передачи слишком быстро, сосредоточив внимание на экономии топлива. Последние шаги правительства Мы можем столкнуться с юридическими проблемами, и судебное разбирательство может занять некоторое время. Альтернативно, будущая администрация могла бы восстановить более агрессивные стандарты топливной эффективности. Для компаний, которым нужно на годы вперед решить, какие модели строить или какие заводы проектировать, возможно, проще всего продолжать идти по тому пути, по которому они уже идут.
